而这件事其实南部不是很大，因为大汉的商船现在都已经能够航行到马六甲了，物资方面当然可以保障水军的舰船开赴交州。
而且其实水军的补给较之陆战部队要方便不少，而且耗费的人力也会因此变小很多。但是就是军队的规模，会受到舰队舰船的规模的极大限制。
所以，正是因为全琮的意见，董和才敢把水军出击林邑的设想写入了那份作战报告里面。
全琮见到刘禅之后，当即把他告诉董和的那套，再度向刘禅陈述了一遍。
刘禅思索一番之后，告诉全琮，他的做法确实够大胆，而且看起来也具有可执行性。但是现在交州方面似乎没有大型港口可以给他使用。
全琮说道：“军队出动，很多时候是要占用一些民用的设施的。如今交州转口贸易颇为发达，所以他的舰队可以征用一些商业港口作为使用。”
民用和军用设施的融合，这是一项后世国家军事建设的一种规律。不过，如今征用民间港口，必然给商业造成损失，但是刘禅现在也是管不得那么多。现在不征服林邑，将来交州战乱不断持续，对商人的损害只怕更大。
于是，刘禅当即批准了董和的那份作战报告。然后，刘禅下令交州刺史步骘，开始在朱崖以及金兰湾同时修建两处军用海港。
自此，刘禅对林邑的战争即将打响。
而刘禅准备对林邑武动的消息，其实没有多少值得保密的必要，因为林邑距离江陵城实在是太过遥远了。即使消息被传了出去，很长时间内也指挥在蜀汉的境内刘禅，很难被传达到林邑去的。
但是刘禅最终还是要求大司马府彻查此次泄密时间，毕竟无论是何种级别的军事机密，都应该进行严密保护，而不能够因为不太重要就可以轻易被泄露。
所谓制度比人重要，就是这个意思。
经过大司马府的调查后，两个大嘴巴的下吏被解职。
但是这个消息的泄露，却也造成了刘禅的一个新的契机。
江东那些从事对外贸易的商人，因为行程必须要经过林邑，然后才能够继续南下，平日里没有少受到林邑官府的盘剥。
他们听说了刘禅想要出兵林邑的消息之后，全都感觉非常高兴。其中的一些人，甚至表示愿意在全琮出兵的时候，利用商船为他们进行导航和运送各种补给物资。
而且，若是官府愿意的话，他们还可以临时将自己的商船到船厂接受改造，变成可以用于作战的战船。
可见林邑人在大汉可谓是已经弄得天怒人怨了。
有了这样的民意的支持，刘禅自然对出兵林邑的事情更加上心了。轻易被泄露。