登基以来，刘承祐基本就是在召见与觐见之间的忙碌中度过的，大臣、将帅、勋旧乃至各方的使节。有点悲哀，中原新旧交替，天下诸国，只有东南角的吴越国与湖南的马楚遣使来朝，致哀思，贺登极。
至于其他，异常冷淡，甚至以中原幼主嗣君，都有所异动，包括北面的契丹在内。似前番方遭挫败的孟蜀，又来了劲儿，其北面行营招讨使张虔钊，在大散关是摩拳擦掌。大汉如今的外部形势，当真很恶劣，可谓四面皆敌，步步惊心，处境实在堪忧。
马楚那边，马希广怯懦迂腐，受其兄马希萼所逼，是主动向朝廷示好，请求庇护，欲以中原敕命，镇定湖南。不过，使者北上，所携贡品财物，路过荆南时，被截了。没错，高赖子又干这等下做事了，左右去岁出兵，恶了大汉，此番趁刘承祐新继位，撩拨撩拨，讨点好处。
闻之，这简直就是在打他脸，刘承祐由怒生笑，似乎被高从诲给逗乐了。若不是时宜不合，他还真想出兵让高赖子见识见识大汉帝国的铁拳。
事实上，高从诲的行为虽然无赖，但自冯道等人口里得知，此人为君实则也没那么不堪。与其说是无赖，不如说是无奈。荆南地狭，处通衢要地，周旋于诸国之间，实实在在的夹缝中求生，也是不容易。仅以治国论，高从诲比起邻居的马楚可要强上不少。
对于荆南的那点小动作，刘承祐只能暂时当作没看见，只要荆南别动兵，刘承祐忽视他。
至于吴越，冒着穿越世仇的领地，来使东京，也是求大义、寻安慰来了。这两年，吴越国也不安稳，政局动荡。去岁六月，吴越忠献王钱宏佐死了，其弟钱弘倧继位。不过其人性严急，秉政之初，便恶旧将，欲逐老臣，但行事不密且寡断。
去岁年末，吴越才发生了一场政变，内牙统军使胡进思率党徒将钱弘倧废了，另立钱弘俶为吴越王。同样是幼主继位，还是通过政变上位的，钱弘俶的表现很不错，稳朝政，蠲欠税，收人心，仍不忘上告东京。
事实上，到如今，大汉外患中，唯有孟蜀与契丹。孟蜀自不必提了，两方还在关中交兵。契丹方面，两国交恶，虽与幽北消息塞绝，但通过零星的消息，也大概知道，这个冬季，契丹国内也死了不少人，内部似乎也有些不稳。但正因如此，更虑其以邻为壑，南下侵扰。
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而南唐，可虑，却又不足大虑。今天下诸国，若论富庶，南唐当居其首，外部压力很小，稳定了十多年了。但正是太过安逸了，反而失去了进取之心，皇帝李璟已彻底沦为坐守之徒。
去年的时候，以中原变乱，李璟倒还下诏，文武议出兵进取中原，结果刘知远都进开封了，南唐这边还没什么动作。于刘承祐而言，在大汉最艰难的时期，南唐都不敢出兵，而况于如今。
不过，对于中原幼主新立，南唐倒不是一定反应没有，唐主给了刘承祐一个“惊喜”，于两国边境设卡，取消两国市交易，同时下令，不许北人南下籴米，不欲以淮南江北一粒米粮北入。
以中原缺粮之故，大汉有很大一部分比例的粮食是自淮南买入，此前两国关系虽不算融洽，但也未明确撕破脸皮，民间正常交易，也未断绝。但李璟趁着刘承祐新立来这么一手，落井下石，满满的恶意，让刘承祐恼怒极了。比起高赖子劫夺马楚贡品还要恼火，虽然影响还未扩散开来，但刘承祐几乎可以预料，接下来的半年，朝廷会很难过，节衣缩食是一定的了。
虽然影响并非立竿见影，但恶果迟早显现。为了延缓市面的紧张，刘承祐下令封锁消息，能瞒多久是多久。说到底，最缺粮的，还是东京城。
当然，即便李璟不下那道诏令，大汉自淮南也市入不了多少粮食了，因为大汉朝廷很穷，大汉百姓很穷，至于地方节度与那干朝臣，或许家有财货，让他们与朝廷同甘共苦，捐献一些，基本是不可能的。