臣愚以为今日所宜先者，莫若明下詔书，广开言路，不以有官无官之人，应有知朝廷闕失及民间疾苦者，並许进实封状，尽情极言。
仍颁下诸路州、军，於所在要闹处出牓晓示，在京则于鼓院、检院投下，委主判官画时进入，在外则於州、军投下，委长吏即日附递奏闻。
皆不得取责副本，强有抑退。其百姓无产业人，虑有奸诈，责保知在，奏取指挥，放令逐便。
然后望陛下以听政之暇，略赐省览。其义理精当者，即施行其言而显擢其人；其次取其所长，舍其所短；其狂愚鄙陋无可採取者，报闻罢去，亦不加罪。
如此，则嘉言日进，髃情无隱，陛下虽深居九重，四海之事如指诸掌，举措施为，惟陛下所欲，斯乃治安之源，太平之基也。
陛下若以臣言为可取，伏乞决自圣意，下学士院草詔书施行。髃臣若有沮难者，其人必有奸恶，畏人指陈，专欲壅蔽聪明，此不可不察也！
臣光顿首，死罪死罪！元丰八年三月丙午