一直以来，楚凌对地方就没有放松过警惕，所涉政治、军事、经济、文化等层面，地方的复杂程度，一点不比中枢要弱，甚至要更强一些。
因为天高皇帝远。
寥寥数字就道尽了一切。
大虞最大的皇帝，毫无疑问是楚凌，可在地方是有一个个土皇帝的，紧密围绕他们而运转的是一串利益共享者，这还不算完，土皇帝还分大小，小的依附大的，大的效忠更大的，层层盘剥，环环相扣，形成一张密不透风的利益网。
这一体系不是单独存在的，是与统治体制相互并存的，在国朝强盛时，他们是依附在这棵大树上，以获取养料与阳光，而国朝衰败时，他们是缠绕在这棵大树上，以获取更多的资源。
至于大树死了，或许有一部分会被顺带砸死，但还有一些则攀附到新树上，其与新树存有的藤蔓，一起跟随着新树慢慢长大，而到了这一步就已形成一个新的更迭，重复过往的事情。
太阳之下没有新奇事。
也是这般，楚凌对待有些事，不会放松警惕，即以中枢、地方衍生的特权群体，必会采取愈发严厉的措施。
不影响他营造的大势，推动的变革，或许楚凌还会睁一只眼闭一只眼，毕竟这玩意儿只能控制与制约，但无法取缔。
因为这是权力的伴生产物。
取缔了它，就等于要取缔权力。
但要是在这期间，有谁不开眼想挑战权威，那楚凌必会降下正义铁拳，叫其知道死字怎样写的。
这期间任何阻挠正义铁拳下来的，会连带着被一并消除掉，毕竟大虞最不缺的就是人了。
处在中枢的楚凌，俯瞰着这片广袤疆土，大虞到了必须调改的程度，如果在他这一朝不做此事，则大虞就将从上升趋势转向回落趋势，就如过山车一般，是处在波动下的，但有些事一旦选择不做，则今后即便出了明君贤臣，面对如枷锁般的框架，也难以将大势给挽回！
正统朝恰是处在风口浪尖的转折点，改革很难，不改更难，如何确保在改的同时，尽可能减少动荡与撕裂，楚凌用很久想到的法子，便是在每个阶段的改革时期，当矛盾无法调停时，就对外进行转移，通过战争的方式来凝聚内部共识。
简单些来讲，楚凌要再打一遍江山。
只是这个江山，是分内外两部分的。
难度或许会无形飙升很多，但真叫楚凌做成了，那他的名字必将深刻在这片土地，被后世千万代所铭记，如同山河镌刻其名。
“朕听闻陵邑在朝野间的争议很大？”
虞宫，大兴殿。
殿外大雪纷飞，殿内温暖如春。
楚凌身倚在凭几上，手中拿着一份奏疏，在御览之际，突的开口，瞥了眼坐于锦凳的刘谌，殿内的平静被打破。
“禀陛下！”
如坐针毡的刘谌，听到天子所问，下意识向前探身，“是有一些议论，但这都是在正常范畴，毕竟朝廷出台一项政策，免不得要让一些人生出担忧的。”
陛下啊陛下，这何止是争议大啊。
这简直是快闹翻天了。
可刘谌嘴上这样讲，但心里却叫起苦来。
因为这件事，这个年他都没过好！
当初奉旨前去东域一带，将一批富户给强迁走，刘谌就预料到这一结果，故而在归都后他一直在设法解决此事。
可人算终不抵天算啊。
紧密围绕着征讨东吁叛逆一事，为此天子及中枢部分重臣，做了一系列举止及措施，连带着或在明，或在暗的群体顺势闹腾起来，他们是不知对外征伐一事的，他们之所以闹腾，纯粹是因为此前的种种，还有他们自身利益才动起来的。
在这样的态势下，刘谌既要管好本职诸事，还要跟臧浩等人暗中调查，这已够叫刘谌心累的了。
而在上述种种下，在新年到来之际，御前突颁的一道旨意，直接让朝野沸腾了，这一切与陵邑设立密切相关。
涉及陵邑营建全权由新设陵邑令署负责，该项大工采取以劳代赈的形式，营建期间所涉开支由内帑直拨，这这就像凉水泼进滚烫油锅炸开了。
无疑是一项惠政，所涉人员不征伐徭役，让灾民、流民聚集，所需工匠由有司负责解决。
但是陵邑一事，别说在大虞没有过，前朝也都没有过，且耗费巨资营建，这难保其中不产生争议。
更别提这还牵扯到了帝陵。
帝陵所在乃国之根本，风水命脉所系，哪怕兴修的陵邑，是距帝陵有一定距离的附属城邑，仍有不少人以谶纬之说大做文章，称此举会动摇龙脉根基，致使国运倾颓。
可以说这件事吧，争议很大。
而在这争议下，还有一件事，牵绊着太多人的注意。
即新建陵邑所需粮布、木料、石料等各项所需，以分类竞拍的方式，交由榷关总署全权负责。
这事儿让太多人下意识想到了早先边榷员额竞拍一事。
如果能拿到其中一项供应，这利润是相当可观的。许多豪商巨贾纷纷暗中奔走，合计此事到底能不能办。
一时间，在虞都的各方势力皆盯紧此局，暗流涌动。
也因为这事儿，导致刘谌东躲西藏，根本就不敢见人，因为有太多的人，托关系找门路想见他，这明显是想打探此事的。
‘肯定是东吁前线的仗打起来了，甚至打的规模还不小，不然陛下断不会在新年到来前搞此事的。’
而在刘谌心中叫苦下，一个念头在他心头生出，特别是他被召到御前了，这反倒是叫他更笃定了。
只是这话，他能在心里猜，却不能讲出来。
“陵邑一事牵扯重大，朕不希望出现任何状况。”
对刘谌所想，楚凌没有在意，而是讲出心中所想，“别的都好说，唯独涉及到各项供应上，朕是有担忧的。”
“这不比别处，数万乃至更多青壮汇聚，不说营建所需木、石、铁等诸料耗用，单单是每日吃喝拉撒，还有必要的衣服、药材等，是绝对不能有任何问题的。”
“这些要敢有问题，一旦被别有用心之辈利用闹出骚乱，哪怕是规模极小，这对朝廷的影响都不小。”
“陛下放心。”
早已起身的刘谌，听完这些，立时就作揖拜道：“臣在这些时日，一直在抓紧完善对应制度，确保想参与榷关总署所举竞拍群体，必然是没有任何问题的，而从他们之中角逐出的，必然是能妥善解决一应下派所需的。”
“嗯，卿办事，朕还是放心的。”