她如今是名正言顺的天耀国师，拥有开府建牙、直达天听之权。她将目光投向了京城内外那些衣衫褴褛、食不果腹的流民。
国师府门前，巨大的“施粥棚”立了起来，不同于以往官府或寺庙的施舍，粥棚前悬挂的旗帜上，鲜明地绣着“国师恩泽”四个大字。
苏清言下令，每日定时供应稠粥和馒头，确保老弱妇孺优先。
她甚至亲自到场巡视，看着面黄肌瘦的百姓捧着热粥，眼中重新燃起希望的光，她心中那份属于现代灵魂的恻隐，才稍稍得到慰藉。
“是国师大人！是国师大人给我们吃的！”孩童稚嫩的声音在人群中响起。
“活菩萨啊……国师大人是活菩萨转世！”老妪含着热泪喃喃自语。
消息如同春风，迅速吹遍了京畿之地。
无数流民闻讯而来，“国师苏清言”仁德之名，开始以最直接的方式，深入民心。
但光是施粥，只能解一时之急。
苏清言深知，必须让流民有安身之所。
她以“观察星象，需清净之地修筑观星台以利国运”为由，向皇帝请旨，划拨了京城外几处闲置的官地和荒废的营房。
随后，国师府出面，组织青壮流民，以工代赈，清理废墟，搭建简易却坚固的棚屋，形成了井然有序的“安民坊”。
每个家庭都能分到一处遮风避雨的容身之所，虽然简陋，却远比露宿街头、冻死饿死强上百倍。坊间道路被简单平整，甚至还挖掘了排水沟，以防瘟疫。
“安民坊”建成后，苏清言并未停下。真正的安定，在于让百姓能够自食其力。
她再次上奏：“陛下，京城内外多有荒地，闲置可惜。安民坊中多有壮劳力，无所事事易生事端。不若由朝廷提供种子、农具，组织他们开垦城外荒地，所获收成，部分上缴国库，部分归其自身所有。如此，既可增国家粮储，亦可安流民之心，使其渐成编户齐民，实乃一举多得。”
同时，她还利用国师府的经费和影响力，招募流民中的工匠，组建了修缮队，承接一些官府的土木工程，如道路、沟渠的维护等；组织妇女进行纺纱、织布等手工艺制作，由国师府统一收购，补贴家用。
“凡有劳动能力者，皆可通过劳作获取粮食、银钱，抚养家小。”这条规矩在安民坊中深入人心。
懒惰乞食者日渐减少，辛勤劳作之风兴起。
曾经的流民，脸上不再是麻木和绝望，而是有了对未来的期盼。
苏清言的这一系列举措，效果立竿见影。
京城周边的治安明显好转，流民骚乱几乎绝迹。越来越多的百姓真心感激这位“苏国师”，其声望如日中天，甚至在某些层面超过了深居宫中的皇帝。
皇帝对此乐见其成。
苏清言此举帮他解决了棘手的流民问题，稳定了京畿，还博得了仁德之名，且所有政策都以“利国运”、“安陛下子民”为出发点，让他挑不出错处，反而觉得这位国师确实一心为公，或者说，为他的江山。
然而，暗流依旧涌动。
摄政王党羽在暗中散播谣言，称苏清言“邀买人心，其心可疑”。
朝堂上开始有了质疑、弹劾苏清言的奏折，认为国师干预民政，逾越本分。