在信中，他详细说明了黑山村发生的一切，附上了关键证据的抄录件，并阐述了自己的计划。
他需要李崇信在朝中配合，在关键时刻，以镇北将军的身份，给予雷霆一击。
接着，他开始起草一份措辞极其严厉，却又逻辑缜密的奏章。
这份奏章，他不再仅仅以个人身份上奏，而是以北庭都护府副都护、云麾将军的身份，向皇帝陛下陈情。
在奏章中，他先是以沉痛的笔触，描述了王斌受人蛊惑、欲行刺其姐未遂之事，并呈上了赵头儿、王斌等人的部分供词和物证，明确指出此事背后有兵部高官指使。
他没有直接点出冯保的名字。
但字里行间暗示，此事乃“北境旧怨”之延续，是“朝中某些因循守旧、嫉贤妒能之辈”。
对他这个“幸赖陛下天恩、将士用命，侥幸立下微功”的边将的持续打压和构陷。
然后，他笔锋一转，将此事与他之前那份关于边境长治久安的奏章联系起来：
“……臣前奏请开互市、抚诸部，非为一己之私，实为边境百年安宁计。
然奏章甫上，构陷已至家门！彼等为何如此急不可耐？
盖因臣之策，若行，则边患渐消，武备或弛，彼等赖以邀功、固权之根基动摇矣！
故不惜以如此卑劣手段，欲除臣而后快，更欲借此阻挠陛下安定北境之圣明决策！其心可诛，其行可鄙！”
他将个人遭遇上升到了国家边防战略的高度。
将周延（及背后的冯保）对他的迫害，定性为为了维护个人和小集团私利，不惜破坏国家边防大计、残害忠良的恶劣行径！
这顶帽子扣下去，分量就完全不同了。
写完奏章，秦牧并未立刻发出。他叫来章山，低声吩咐道：“将王斌案的关键证据，尤其是周延指使的部分，以及他们企图散布的谣言内容，抄录几份。
通过不同的渠道，‘泄露’给几位素以刚正、敢言著称的御史，还有……
与冯保、周延素有嫌隙的朝中官员。”
章山心领神会：“侯爷是想……借刀杀人，先在朝中掀起舆论？”
“不错。”秦牧点头。
“要让陛下在收到我的奏章之前，就先听到风声，让朝野上下先议论起来。到时候，我的奏章一到，便如同火上浇油，足以形成滔天巨浪！”
数日后，京城。
几份看似不起眼的“匿名”举报信，如同投入平静湖面的石子，在一些特定的圈子里悄然流传开来。
信中的内容触目惊心：兵部右侍郎周延，竟指使人利用残废的流放犯，意图谋杀阵斩乌木罕的大功臣、云麾将军秦牧的家人！
其目的，竟是为了阻止秦牧提出的边境安民之策！
起初，还有人怀疑其真实性。
但很快，更多的细节被“泄露”出来——淬毒匕首的图样、联络暗号的部分内容、甚至王斌那颠三倒四却饱含血泪的供词片段……这些细节相互印证，由不得人不信。
几位以耿直著称的御史闻风而动，开始私下调查。
与冯保、周延派系不和的官员，更是如同嗅到血腥味的鲨鱼，开始暗中收集证据，准备发难。
朝堂之上，暗流骤然变得汹涌起来。
而就在这时，秦牧那份言辞恳切、证据翔实、将个人冤屈与国策受阻紧密联系在一起的奏章。
连同部分关键物证的原本，通过八百里加急，正式送达了皇帝的御案！