而且，相比较其他三座城池而言，叶青的领地在更北方，是蛮族肆虐的重灾区。短时间内，叶青是没有能力再次发动战争了。
青云领占领混乱之地一半的领地和人口的消息已经在混乱之地传递开来，其余大小领地纷纷陷入恐慌之中，毕竟单独而言，这里任何一个领地都已经无法抗衡青云领了。
众所周知，青云城一直是混乱之地比较弱小的地方，而且势力混杂，一般一个小镇或者一个村庄就是一个独立领地，城主的管辖范围就只是在城池周围，而不是想请他城池一样，城主就是周围所有村镇的统一领主，领地范围内是没有第二个独立势力的。
谁曾想到，就是这样一个弱小分裂的小城，现在竟然以不可思议的速度崛起，成为了混乱之地当之无愧的霸主，虽然在底蕴方面弱了一点，但是军事实力确并不弱。
十多万久经战场的精锐士兵，剩下的三做城池无论哪一家都是无法抵挡的，就是三家联合，能否消灭这十多万精锐也是一个未知数。
现在青云领与三城形成了一个微妙的平衡，青云领要消化刚占领的领地，没有多余的兵力进攻；而三城虽然有能力进攻，但是没有把握消灭青云十多万大军，而且即使战胜了，那个损失也不是他们可以承受的。
一时间，双方虽然有些剑拔弩张的状态，但是谁也没有动手，而是老老实实地埋头发展自身，希望找到合适的机会一举消灭对方。
目光转向叶青。外患暂时消除，叶青也开始发展自己的领地，毕竟只要自身实力够强，要找要停还不是自己说了算。
第一件事情自然是在新占领的四座城池实行“保甲制度”了，这一制度已经百叶青当成了自己治理领地的基本政策，和分土地一起，成为了叶青收买人心的两大`法宝。
也是叶青迅速占领这么多地方并没有太多人反对的原因了，当然，有些不识趣的不法之徒早就被叶军处决了。
第二件事情那就是扩军了，十多万大军防守一座城池是绰绰有余，但是现在领地一下子就增加到了六做城，那这些军队就不够了，甚至连座位基本的防御需求都无法满足，更不用说进攻了。
按照叶青的期望，现在他手下也有近千万的民众了，随随便便就能够召集百万左右的大军，但按照领地的现状，招得起，但是养不起。
较为理想的军队人数是五十万左右，保持二十比一的比例，既不会加重民众的负担，叶青手中的物资也能够养活。最终，经过叶青的慎重考虑，决定新征召五十万的大军，这样他手中就有了六十万的军队，刚好没座城池驻守十万士兵，防守是绰绰有余了，甚至还有了进攻的兵力。
这样算下来，万夫长这个编制已经不能够满足叶青扩军的需求了，于是决定在万夫长之上曾设“都”这一新的编制，“都”设都尉一名，副都尉两名，满编状态为十万人。
现在叶青手下，有资格胜任都尉一职的，也就只有六人，方便是李信、秦飞、罗斌、王峰、宋飞、宋玉。
刚好，这六个人直接升任都尉，方便镇守六座城池。不过考虑到李信、罗斌正在阳城方向筹建新城，防御蛮族，叶青也没有调他们连个回来，而是自己坐镇青衣城，宋玉在努能力上要稍微比其他几人弱上一截，就派他驻守青云城，毕竟那里是叶青的老巢了，管理起来要方便一些。
地盘扩大了，叶青的领主府也需要换地方了，毕竟青云在的实在有些偏僻了，处于整个混乱之地的西北方，到时候要是乐城这些地方有个什么紧急情况，可能青云十天以后才能够收到消息。
而青衣城就不同了，青衣城已经处于现在叶青领地的中央，到其他几座城池快马不过两三天，有什么紧急情况叶青也能够更早地知道。
秦飞、王峰、宋飞福伯带领十万大军驻守各自攻打下来的城池，由于官员还很不到位，只能够暂时实行军管，宋玉帅五万大军驻守青云城，由于是叶青根据地了，民心早就已经归附，本来根本不需要五万大军驻守的，但是为了保险，叶青还是给了宋玉五万的带兵名额。
至于阳城的李信、罗斌，叶青给了他们十五万大军的招兵上限，至于如何分配，就看他们自己的商议了。叶青亲自驻守的青衣城，除了叶青直接的亲卫五千精锐以外，有招了十万新兵。