兰马县基础差，农民生活落后，外出农民工很多，是不二的人选。当然，国务院还没有批准，他不可能多说什么。
会议结束以后，兰马县县委在张清扬的意见下，就在大办公室安排了工作餐。张清扬和大家坐在一起，让那些乡镇的领导颇为紧张。张清扬一边吃饭，一边和身边的老支书、老乡长谈到了“三农问题”的困境，以及农民的减负问题，引起了大多数人的共鸣。
吃过饭，张清扬在干部们的陪同下，又参观了一些种菜大户，随后就离开了这里。没有人理解他的苦心，看着他离开，大家都松了一口气。在大多数人看来，只要把张书记开开心心的送走，那就是工作的成功。
时间进入十二月份，上头还是没有任何的消息，张清扬到也没急。元旦的时候，为期半年之久的东方红展览会就要闭幕了。这段时间农业改革的问题可以放放，让东方红展览会安全结束才是主要工作。
张清扬知道，高层刚刚按届选举，有些位子的领导已经更替，这就要面临新一轮的抢班夺权。在这种时候，哪还有人会关注那份建议书，这也是为什么之前爷爷让自己年后再作打算的原因。
十二月中旬，张清扬参加了南海省委年底的最后一次常委会，由于南海省的换届选举也是刚刚结束不久，还有很多位置需要调整。会议上火药味十足，以省委书记严忠权和省长修福贵为首的两股势力进行了争夺，刘系呈中立态度，张清扬对一些与自己无关的人事任命表示弃权。他还不想参与任何一方。
会后，严忠权把张清扬约到办公室喝茶，详细地讲了讲他所支持的那几位干部的原因。而后对张清扬在搞的农业改革也表示了支持。显而易见，他想拉拢张清扬。张清扬依然没有表态，现在的他已经代表整个派系在说话，不能轻易表示支持哪一方，他还需要观望下去。
江洲市委常委会上，大家表决通过了宣传部搞出来的东方红展览会闭幕式方案。宣传部长陈静望着满意的张清扬，终于松了一口气。展览会闭幕式选在了元月3日的晚上。至于为什么不是一号，道理很简单，江洲还想在这最后的3天假期里迎接一批游客。
“市长，还有什么事情吗？”张清扬扭头望向方少刚。
“政府有几个位置的干部我打算调整一下，方案拟出来了，交给组织部考核。”方少刚慢吞吞地说着，把文件摆在张清扬面前。
张清扬拿起来瞧了瞧，是几个看似不重要，却关乎江洲经济走向的几个位子。他便对组织部长吴和平点点头，笑道：“和平，认真研究一下，尽快把结果搞出来。”
“好的，我会安排下去的。”吴和平对两位领导点点头，他明白张清扬不会把方少刚压制得太死，这也就到了考验他组织部长能力和窥测领导心思的时候。
“市长，展览会结束以后，我要到兰马县端点考察一阵子，家里的工作就交给你了，市委有事，你和几位副书记商量着办。”
“没问题。”方少刚点了下头。
这时候市委常委、兴隆市委书记毛爱华的脸色就有些变，不安地看向张清扬。
现在的市委常委会虽然也会发生因发展方向不同而产生的争论，但张清扬给人感觉是一位很民主的干部，虽然他手握着常委会大多数票，却一直也没有打击方少刚。而方少刚除了工作以外对张清扬也十分尊重。如果不了解两人的底细，还以为他们是同派系内的干部。
当然了，市委常委们都知道这短暂的和平只能代表着未来的斗争更加激烈，这两位一、二把手的斗争是高层次的。他们在乎的是全盘计划，而不是一城一地的得失。
“张书记，我最近接待了一些外商，他们对江洲投资的热情很高，有不少投资家有意投资本市的民营制造企业。如果合作成功的话，可以减少资金压力。”
走出会议室的时候，方少刚站在张清扬身边说道。
张清扬满意地笑道：“这就是江洲的国际声誉所带来的影响，市长，你跟一跟吧，只要法律上没有问题，市委一定支持这种合作。”
“那就好，那就好……”方少刚若有所思地说。
其实对张清扬这段时间的如此放权，他也有些摸不透。方少刚虽然明白张清扬有意营造一个团结、民主的领导班子，但是难道他就私毫不但心自己的威胁吗？望着张清扬的身影，他越发明白这个对手在一天天的成熟起来，时间拖得越久，他将变得越发的可怕。
“陈部长，到我办公室。”张清扬对后面的陈静招招手。
“好的。”陈静笑着回答，跟在张清扬身后来到办公室里。
两人坐下，望着满面春风的陈静，似乎比过去年轻了很多，肌肤更加的白了。张清扬便顺嘴开起了玩笑：“陈姐啊，你看来江洲好吧？瞧你皮肤都变细嫩了！”
“呵呵，是啊，江洲水土养人，空气好，湿度又大，不像北方那么干燥。”陈静的脸略微有些红，抬手整理了一下额前的碎发。
“最近怎么样，宣传部的工作还可以吧？”